山东金典经贸有限公司与济南市长清区文昌街道小柿子园社区居民委

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月20日

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  申请复议人(申请施行人、贰言人):山东金典经贸无限公司。居处地:济南市高新区。

  法定代表人:巩泽辉,司理。

  委托代办署理人:张久远。

  被施行人:济南市长清区文昌街道小柿子园社区居民委员会。居处地:济南市长清区。

  担任人:刘友海,主任。

  第三人:济南市长清区人民当局。居处地:济南市长清区。

  法定代表人:张洪武,区长。

  申请复议人山东金典经贸无限公司(下称金典公司)不服济南市中级人民法院(下称济南中院)(2015)济执异字第175号施行裁定,向本院申请复议。本院于2016年1月29日立案受理,并依法构成合议庭进行了审查,现已审查终结。

  济南中院在施行申请施行人金典公司与被施行人济南市长清区文昌街道小柿子园社区居民委员会(下称小柿子园居委会)建筑钢材买卖合同胶葛一案中,申请施行人金典公司向济南中院提出版面申请,请求追加济南市长清区人民当局(下称长清区当局)为本案的被施行人。次要来由为:被施行人小柿子园居委会所欠的债权,系旧村革新工程所欠的钢材款。居委会欲通过让渡其地盘一宗,以弥补款了偿债权。但该地盘的让渡权在长清区当局手中,区当局有权利尽快措置上述地盘,协助居委会以出让地盘的收益来履行权利,但区当局不履行法定职责。按照济南市人民当局《关于加速核心城城中村革新的看法》,各区当局是城中村革新的义务和实施主体,担任城中村革新。因而,长清区当局应承担义务。金典公司请求济南中院按照《最高人民法院关于人民法院施行工作若干问题的划定(试行)》第81条,追加长清区当局为被施行人。

  济南中院在审查过程中,组织了施行听证。施行听证环绕申请施行人的追加申请,对两边提交的等证据材料进行了查询拜访质证。听证过程中,申请施行人金典公司对峙认为,长清区当局是旧村革新工程的义务主体,应承担该工程惹起的欠款义务。

  长清区当局在答辩看法中称,该案法院判决中的还款义务主体为居委会,居委会具备法人资历,应独立承担民事义务。济南市近年来关于旧村革新事宜,制定、实施的一系列文件中,划定区当局担任统筹辖区内的革新工作,并没有区当局承担还款义务的划定。

  经听证,济南中院查明以下现实:1、济南中院(2013)济商初字第112号民事判决书主文内容为:小柿子园居委会向金典公司领取货款41160244.49元,并承担违约金及诉讼费等。2、济南市人民当局《关于加速核心城城中村革新的看法》(济政发[2011]15号)文件中,关于革新主体部门的内容为;各区是城中村革新的义务和实施主体,担任辖区内城中村革新。按照谁开辟、谁受益的准绳,调动各方面参与城中村革新的积极性。3、济南市人民当局办公厅《关于进一步规范核心城城中村革新工作的通知》(济政办发[2012]31号)文件中,关于革新主体部门的内容为:各区是本行政区域城中村革新工作的义务和组织实施主体,担任统筹本辖区城中村革新工作。4、济南市人民当局《关于加速推进城中村革新的看法》(济政发[2014]7号)文件中,关于革新主体部门的内容为:对峙各区为城中村革新的义务主体和实施主体。5、济南市旧村(居)革新工作带领小组文件《关于长清区文昌处事处小柿子园村、东王村旧村革新总体筹谋方案的批复》(济村改字第[2006]5号)中,对于组织实施部门的内容为:请你区当真履行职责,充实阐扬指点、协调、办事与监视本能机能,积极做好上述两村村民安设和糊口保障等工作,把旧村(居)扶植成为现代化新型文明社区。

  济南中院认为,施行过程中变动和追加被施行人主体,有严酷的前提和法式。《中华人民共和国民法公例》第三十六条、第一百零六条划定,法人具有民事权力能力和民事行为能力,依法独立享有民事权力和承担民事权利。法人违反合同或者不履行其他权利的,该当承担民事义务。本案中,小柿子园居委会不履行其与金典公司签定的买卖合同所负的权利,应承担民事义务,按照生效判决履行付款权利。按照市当局的相关文件,区当局在辖区内的旧村革新工作中,负有指点、协调、办事与监视本能机能,但并不是旧村革新工作涉及的扶植、施工、买卖等民事合同的主体,不该为旧村革新激发的民事胶葛承担合同义务。此外,《最高人民法院关于人民法院施行工作若干问题的划定(试行)》第81条内容为,被施行人被撤销、登记或歇业后,上级主管部分无偿接管被施行人的财富,以致被施行人无遗留财富了债债权或遗留财富不足了债的,能够裁定由上级主管部分或创办单元在所接管的财富范畴内承担义务。本案中,金典公司请求按照上述划定,追加长清区当局为被施行人,没有现实和法令根据,不予支撑。济南中院遂以(2015)济执异字第175号施行裁定驳回了金典公司追加长清区当局为被施行人的申请。

  金典公司不服,向本院申请复议,请求撤销济南中院上述贰言裁定。次要来由是:一、本案该当变动和追加长清区当局为被施行人。因长清区当局指点、协调、监视不到位、不作为,以致被施行人的地盘不克不及及时让渡,没有款子履行判决。按照济南市人民当局的相关文件,长清区当局系城中村革新的义务主体,因为其未履行该主体义务--为小柿子园居委会打点地盘出让等手续,以致小柿子园居委会无法实现地盘收益,没有能力履行法定还款权利;长清区当局不积极自动打点地盘出让等手续是导致本案被施行人无法履行生效判决的环节缘由,该当对此承担义务。二、长清区当局现实控制小柿子园村的地盘,因而,应追加为被施行人。

  本院查明的现实与济南中院查明的现实分歧。

  本院认为,施行机构在施行法式中变动和追加被施行主体是法令付与施行机构的实体审查权,该实体审查权的行使应在有明白法令根据的前提下进行。申请复议人金典公司在施行贰言中根据《最高人民法院关于人民法院施行工作若干问题的划定(试行)》第81条请求追加长清区当局为被施行人,可是不合适上述法令划定的景象,因而,济南中院依法审查后,依法驳回其贰言申请并无不妥。别的,关于申请复议人认为长清区当局现实控制小柿子园村的地盘,根据济南市当局相关文件主意长清区当局在旧村革新中指点、协调、办事与监视不到位,才以致被施行人小柿子园村的地盘利用权不克不及及时让渡、无款子履行判决权利,应承担法令义务的问题,属于实体法令关系范围,对该问题相关法令划定没有付与施行机构审查权,复议中不予审查。综上,申请复议人的复议来由不成立,按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条,《最高人民法院关于人民法院打点施行贰言和复议案件若干问题的划定》第二十三条之划定,裁定如下:

  驳回申请复议人山东金典经贸无限公司的复议申请,维持济南市中级人民法院(2015)济执异字第175号施行裁定。

  本裁定送达后当即生效。

  审讯长陈远生

  审讯员陈居山

  审讯员刘书鸿

  二〇一六年二月二十五日

  《最高人民法院关于人民法院施行工作若干问题的划定(试行)》第八十一条

  第二百二十五条

  当事人、短长关系人认为施行行为违反法令划定的,能够向担任施行的人民法院提出版面贰言。当事人、短长关系人提出版面贰言的,人民法院该当自收到书面贰言之日起十五日内审查,来由成立的,裁定撤销或者更正;来由不成立的,裁定驳回。当事人、短长关系人对裁定不服的,能够自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。

  《最高人民法院关于人民法院打点施行贰言和复议案件若干问题的划定》第二十三条

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  附:《最高人民法院关于人民法院在互联网发布裁判文书的划定》

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